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《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

目  錄

第一章 總  則

第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第三章 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查

第四章 法律責(zé)任

第五章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法。

第二條 經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則,遵守法律和商業(yè)道德。

本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。

本法所稱的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的自然人、法人和非法人組織。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

國(guó)務(wù)院建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究決定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重大政策,協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重大問(wèn)題。

第四條 縣級(jí)以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)查處的,依照其規(guī)定。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、規(guī)范會(huì)員依法競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第六條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:

(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí);

(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(包括簡(jiǎn)稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等);

(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等;

(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

第七條 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):

(一)交易相對(duì)方的工作人員;

(二)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;

(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中,可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為;但是,經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。

第八條 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

第九條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為:

(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;

(四)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的,視為侵犯商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施本條第一款所列違法行為,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。

本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。

第十條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售不得存在下列情形:

(一)所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息不明確,影響兌獎(jiǎng);

(二)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售;

(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段,通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式,實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為:

(一)未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);

(二)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);

(三)惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容;

(四)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

第三章 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查

第十三條 監(jiān)督檢查部門(mén)調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

(二)詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;

(三)查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;

(四)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物;

(五)查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。

采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。采取前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。

監(jiān)督檢查部門(mén)調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 監(jiān)督檢查部門(mén)調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第十五條 監(jiān)督檢查部門(mén)及其工作人員對(duì)調(diào)查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十六條 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門(mén)舉報(bào),監(jiān)督檢查部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址,并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。

因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到損害的經(jīng)營(yíng)者的賠償數(shù)額,按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定;實(shí)際損失難以計(jì)算的,按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營(yíng)者惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。

經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條、第九條規(guī)定,權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬(wàn)元以下的賠償。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條規(guī)定實(shí)施混淆行為的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)者登記的企業(yè)名稱違反本法第六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱變更登記;名稱變更前,由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。

第十九條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的,由監(jiān)督檢查部門(mén)沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定,屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十一條規(guī)定損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為、消除影響,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十二條規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的,依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),受到行政處罰的,由監(jiān)督檢查部門(mén)記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條 妨害監(jiān)督檢查部門(mén)依照本法履行職責(zé),拒絕、阻礙調(diào)查的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人可以處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款,并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門(mén)作出的決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 監(jiān)督檢查部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予處分。

第三十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中,商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù),證明其已經(jīng)對(duì)所主張的商業(yè)秘密采取保密措施,且合理表明商業(yè)秘密被侵犯,涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。

商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯,且提供以下證據(jù)之一的,涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為:

(一)有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會(huì)獲取商業(yè)秘密,且其使用的信息與該商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上相同;

(二)有證據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風(fēng)險(xiǎn);

(三)有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。

第五章 附  則

第三十三條 本法自2018年1月1日起施行。